當(dāng)下是各類(lèi)非法集資、金融詐騙等
違法犯罪行為高發(fā)時(shí)期
為引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)非法集資的危害性
營(yíng)造防范非法集資的良好輿論氛圍
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1.什么是非法集資？
指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。
2.什么是非法集資人？
指發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人。
3.非法集資活動(dòng)對(duì)社會(huì)有什么危害？
非法集資活動(dòng)具有很大的社會(huì)危害性。
（一）非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。違法分子通過(guò)欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無(wú)歸。
（二）非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。
4.非法集資有哪些特征？
同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，就涉嫌非法集資：
（一）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法許可或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；
（二）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)信息等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；
（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；
（四）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。
5.非法集資有哪些常見(jiàn)“馬甲”？
（一）不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；
（二）以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的；
（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；
（四）不具有銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的；
（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的；
（六）不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的；
（七）不具有銷(xiāo)售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的；
（八）以網(wǎng)絡(luò)借貸、投資入股、虛擬幣交易等方式非法吸收資金的；
（九）以委托理財(cái)、融資租賃等方式非法吸收資金的；
（十）以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷(xiāo)售“老年產(chǎn)品”等方式非法吸收資金的；
（十一）利用民間“會(huì)”“社”等組織非法吸收資金的；
（十二）其他非法吸收資金的行為。
6.非法集資主要涉及哪些罪名？
主要涉及兩個(gè)罪名：一個(gè)是非法吸收公眾存款罪，一個(gè)是集資詐騙罪。
7.犯非法吸收公眾存款罪如何判刑？
犯非法吸收公眾存款罪，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑。
8.犯集資詐騙罪如何判刑？
數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
9.什么情況下會(huì)以非法吸收公眾存款罪處罰？
非法吸收或者變相吸收公眾存款，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；
（二）非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150人以上的；
（三）非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的。
非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在50萬(wàn)元以上或者給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在25萬(wàn)元以上，同時(shí)具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：
（一）曾因非法集資受過(guò)刑事追究的；
（二）二年內(nèi)曾因非法集資受過(guò)行政處罰的；
（三）造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。
10.非法吸收公眾存款達(dá)到多少金額算“數(shù)額巨大”？
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大”：
（一）非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在500萬(wàn)元以上的；
（二）非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象500人以上的；
（三）非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在250萬(wàn)元以上的。
11.非法吸收公眾存款達(dá)到多少金額算“數(shù)額特別巨大”？
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”：
（一）非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在5000萬(wàn)元以上的；
（二）非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象5000人以上的；
（三）非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在2500萬(wàn)元以上的。
12.非法吸收公眾存款在什么情況下可以從輕或者減輕處罰？
非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額，以行為人所吸收的資金全額計(jì)算。在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰；在提起公訴后退贓退賠的，可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。
13.非法吸收公眾存款在什么情況下可以免于刑事處罰？
非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠在提起公訴前清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
14.什么情況下會(huì)以集資詐騙罪定罪處罰？
以非法占有為目的，使用詐騙手法非法集資，以集資詐騙罪處罰。
使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”：
（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；
（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；
（三）攜帶集資款逃匿的；
（四）將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的；
（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避返還資金的；
（六）隱匿、銷(xiāo)毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；
（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；
（八）其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。
15.集資詐騙數(shù)額達(dá)到多少會(huì)被認(rèn)定為“數(shù)額較大”？
集資詐騙數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，認(rèn)定為“數(shù)額較大”。
16.集資詐騙數(shù)額達(dá)到多少會(huì)被認(rèn)定為“數(shù)額巨大”？
集資詐騙數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。
17.集資詐騙的數(shù)額如何計(jì)算？
集資詐騙的數(shù)額以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算，在案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的廣告費(fèi)、中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，不予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的利息，除本金未歸還可予折抵本金以外，應(yīng)當(dāng)計(jì)入詐騙數(shù)額。
18.單位實(shí)施非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪的，如何定罪處罰？
按照“新《解釋》”規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
19.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者為非法集資提供虛假宣傳如何處罰？
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰：
（一）違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的；
（二）造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的；
（三）二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳，受過(guò)行政處罰二次以上的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
20.通過(guò)傳銷(xiāo)手段向社會(huì)公眾非法吸收資金，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或者集資詐騙罪，同時(shí)又構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的如何處罰？
依照其中處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
21.參與非法集資受到的損失由誰(shuí)承擔(dān)？
因參與非法集資受到的損失由集資參與人自行承擔(dān)，參與者利益不受法律保護(hù)。
22.非法集資的合同是否有效，投資回報(bào)能否得到支持？
非法集資屬違法行為，集資參與人與集資人所簽訂的合同無(wú)效。非法集資合同中約定的利益條款也無(wú)效，投資回報(bào)不受法律保護(hù)。
23.發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)，應(yīng)該怎么辦？
一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者個(gè)人有非法集資違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，由公安機(jī)關(guān)立案查處。作為集資群眾要注意收集非法集資活動(dòng)的證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦案，切忌心存幻想，避免遭受更大的損失。
24.清退集資資金的來(lái)源包括哪些？
（一）非法集資資金余額；
（二）非法集資資金的收益或者轉(zhuǎn)換的其他資產(chǎn)及其收益；
（三）非法集資人及其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他相關(guān)人員從非法集資中獲得的經(jīng)濟(jì)利益；
（四）非法集資人隱匿、轉(zhuǎn)移的非法集資資金或者相關(guān)資產(chǎn)；
（五）在非法集資中獲得的廣告費(fèi)、代言費(fèi)、代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等經(jīng)濟(jì)利益；
（六）可以作為清退集資資金的其他資產(chǎn)。
25.在親友或者單位內(nèi)針對(duì)特定對(duì)象吸收資金是否涉嫌非法集資？
未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
26.取得工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和所在行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的許可證以后，是否可以向社會(huì)公眾吸收資金？
向社會(huì)公眾吸收資金屬于特許金融業(yè)務(wù)，必須取得金融監(jiān)管部門(mén)的許可，否則涉嫌非法集資。
27.既取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又取得了金融監(jiān)管部門(mén)的許可，是否可能涉嫌非法集資？
有可能。如果超過(guò)金融監(jiān)管部門(mén)許可的范圍向社會(huì)公眾吸收資金，也可能涉嫌非法集資。
28.金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員是否存在非法集資的可能？
存在銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，由于具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且又有金融機(jī)構(gòu)工作身份的加持，往往更具迷惑性。
29.非法集資有哪些常見(jiàn)手段？
一是承諾高額回報(bào)。不法分子往往編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話(huà)，許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失。
二是編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子，編造各種虛假項(xiàng)目，有的甚至組織免費(fèi)旅游、考察等，騙取社會(huì)公眾信任。
三是以虛假宣傳造勢(shì)。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請(qǐng)明星代言、名人站臺(tái)，在各大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報(bào)刊上刊登專(zhuān)訪(fǎng)文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，制造虛假聲勢(shì)。
四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人，為了完成或增加自己的業(yè)績(jī)，有時(shí)采取類(lèi)傳銷(xiāo)的手法，不惜利用親情、地緣關(guān)系，編造自己獲得高額回報(bào)的謊言，拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，導(dǎo)致非法集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
30.非法集資有哪些常見(jiàn)套路？
第一步：畫(huà)餅。非法集資人會(huì)編織一個(gè)或多個(gè)盡可能“高大上”的項(xiàng)目。以“新技術(shù)”“新革命”“新政策”“區(qū)塊鏈”“虛擬貨幣”等為幌子，描繪一幅預(yù)期報(bào)酬豐厚的藍(lán)圖，把集資參與人的胃口“吊”起來(lái)，讓其產(chǎn)生“不容錯(cuò)過(guò)”“機(jī)不可失”的錯(cuò)覺(jué)。非法集資人一般會(huì)把“餅”畫(huà)大，盡可能吸引參與人眼球。
第二步：造勢(shì)。利用一切資源把聲勢(shì)做大。非法集資人通常會(huì)舉辦各種造勢(shì)活動(dòng)，比如新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、體驗(yàn)日活動(dòng)、知識(shí)講座等；組織集體旅游、考察等，贈(zèng)送米面油、話(huà)費(fèi)等小禮品；大量展示各種或真或假的“技術(shù)認(rèn)證”“獲獎(jiǎng)證書(shū)”“政府批文”；公布一些領(lǐng)導(dǎo)視察影視資料，公司領(lǐng)導(dǎo)與政府官員、明星合影；故意把活動(dòng)選在政府會(huì)議中心、禮堂進(jìn)行，其場(chǎng)面之大、規(guī)格之高極具欺騙性。
第三步：吸金。想方設(shè)法套取你口袋里的錢(qián)。非法集資人通過(guò)返點(diǎn)、分紅，給參與人初嘗“甜頭”，使其相信把錢(qián)放在他那兒不僅有可觀的收入，而且比放在自己口袋里還安全，參與人不僅將自己的錢(qián)傾囊而出，還動(dòng)員親友加入，集資金額越滾越大。
第四步：跑路。非法集資人往往會(huì)在“吸金”一段時(shí)間后跑路，或者因?yàn)樵揪褪恰褒嬍向_局”人去樓空，或者因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善致使資金鏈斷裂。集資參與人遭受慘重經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。
