正確鑒別合法期刊與非法期刊指南
發(fā)表論文指南
發(fā)表論文數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低是評(píng)價(jià)個(gè)人工作能力、反映高校辦學(xué)水平的重要考核條件。正式期刊以北京大學(xué)出版社出版（2004版），北京大學(xué)圖書(shū)館、北京高校圖書(shū)館期刊工作研究會(huì)編輯的《中文核心期刊要目總覽》、《刊名索引》為準(zhǔn)。目前，期刊出版、發(fā)行較為混亂。下面介紹如何鑒別非法刊物的方法：
1、 合法期刊與非法期刊
合法期刊分為正式期刊和非正式期刊。
正式科技期刊是由國(guó)家新聞出版署與國(guó)家科委在商定的數(shù)額內(nèi)審批，并編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”，辦刊申請(qǐng)比較嚴(yán)格，要有一定的辦刊實(shí)力，主編與副主編必須由高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任，對(duì)編輯人員的素質(zhì)、名額都有一定的要求，正式期刊有獨(dú)立的辦刊方針。
非正式期刊是指通過(guò)行政部門(mén)審核領(lǐng)取“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”作為行列內(nèi)部交流的期刊（一般只限行業(yè)內(nèi)交流不公開(kāi)發(fā)行），但也是合法期刊的一種，一般正式期刊都經(jīng)歷過(guò)非正式期刊過(guò)程。
非法期刊是沒(méi)有通過(guò)國(guó)家新聞出版署和國(guó)家科委批準(zhǔn)，也沒(méi)有注冊(cè)為＂內(nèi)部刊物＂的非法出版物，以營(yíng)利為首要目的，收取高額的版面費(fèi)，在技術(shù)上和政治上不負(fù)責(zé)任，不能在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行，它們通常是在國(guó)外花300元購(gòu)買(mǎi)一個(gè)ISSN刊號(hào)來(lái)欺騙教師。
2、 正確辨別非法期刊的基本特征
目前出現(xiàn)的非法期刊一般具有以下的基本特征：
1） 期刊的“名頭”都很大，具有誘惑性。很多期刊基本上都是“國(guó)”字號(hào)的，例如，有的叫《中國(guó)教育××》，還有的在封面上注著“國(guó)際中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××統(tǒng)計(jì)源期刊”等?？镏鬓k、協(xié)辦、支持單位都是“中國(guó)××研究院”、“中國(guó)××研究中心”、“香港現(xiàn)代××研究會(huì)”、“亞太××交流中心”等。有的還邀請(qǐng)了一大批名人、專(zhuān)家做顧問(wèn)、特邀編輯。
2） 期刊都標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)或統(tǒng)一刊號(hào)，具有欺騙性。一般非法期刊，絕大多數(shù)都是既有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)期刊刊號(hào)即ISSN號(hào)，也有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)即CN號(hào)。但仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些刊號(hào)根本就不符合正規(guī)刊號(hào)的結(jié)構(gòu)形式，有些國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN后面，大多都綴有NR或者HK即香港刊號(hào)的標(biāo)識(shí)。
3） 期刊基本上都是自辦發(fā)行，具有隱蔽性。自辦發(fā)行即不通過(guò)郵局，沒(méi)有郵發(fā)代號(hào)。沒(méi)有郵發(fā)代號(hào)的期刊從郵局或國(guó)家報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)上是查不到他們?nèi)魏涡畔⒌?。也有少?shù)非法期刊會(huì)編上一個(gè)郵發(fā)代號(hào)，但這些郵發(fā)代號(hào)要么根本不存在，要么是盜用其它期刊的郵發(fā)代號(hào)。
4） 大多數(shù)非法期刊，社址、編輯部地址或注冊(cè)地址都在香港、深圳、北京、廣州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大廈××室”或“××樓××座”，也常常在異地設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。所以，社址、編輯部地址、注冊(cè)地址與辦公地址分離，是這類(lèi)非法期刊的另一個(gè)重要特點(diǎn)。
5） 從網(wǎng)上查詢(xún)，常常發(fā)現(xiàn)這類(lèi)非法期刊同名現(xiàn)象很多，同一名稱(chēng)的期刊甚至還有多個(gè)不同的刊號(hào)。例如同是《×國(guó)教育》就有3家，同是《中國(guó)教育××研究雜志》就有北京、廣州2家，又如《中國(guó)××教育研究》1個(gè)期刊，就有4個(gè)不同的刊號(hào)。
6） 非法期刊都以盈利為目的，所有要發(fā)表的文章，都要交納為數(shù)不菲的版面費(fèi)?？梢哉f(shuō)，“拿錢(qián)發(fā)文章”是這類(lèi)期刊最重要的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，這類(lèi)期刊基本上是“來(lái)稿就登”，沒(méi)有嚴(yán)格的審稿程序，版面費(fèi)的多少視文章的長(zhǎng)短而定，多則上千元，少則幾百元。
7） 非法期刊的內(nèi)容繁雜，版面混亂。不少非法期刊在內(nèi)容的編排上沒(méi)有規(guī)律，不設(shè)置分類(lèi)欄目，文章雜亂無(wú)序，不符合正式期刊在內(nèi)容編排方面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的格式要求。
3、非法刊物鑒別技巧
1） 只有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN，而沒(méi)有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN，或者雖然有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN，但CN號(hào)有問(wèn)題的一定是非法出版物。我校教師和研究人員應(yīng)該了解一些關(guān)于CN號(hào)碼的知識(shí)。《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定：CN號(hào)是由國(guó)家出版管理部門(mén)負(fù)責(zé)分配給各省連續(xù)出版物的代號(hào)。它以“CN”為前綴，由6位數(shù)字和分類(lèi)號(hào)組成，其結(jié)構(gòu)格式為： CN XX-XXXX/YY .CN與6位數(shù)字之間空半個(gè)漢字空，6位數(shù)字的前2位與后4位之間用半字線(xiàn)“-”隔開(kāi)，前2位為地區(qū)號(hào)，依據(jù)GB／T2260-1999中的“中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼”數(shù)字碼前兩位給出（見(jiàn)附錄）。后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)，其中，0001～0999為報(bào)紙的序號(hào)，1000～5999為印刷版連續(xù)出版物的序號(hào)，6000～8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào)，9000～9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤(pán)等)的序號(hào)。分類(lèi)號(hào)主要用來(lái)說(shuō)明連續(xù)出版物的主要學(xué)科范疇，通常是按《中國(guó)圖書(shū)館分類(lèi)法(第4版)》的基本大類(lèi)給出，如：文化教育類(lèi)為G，分類(lèi)號(hào)置在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)6位數(shù)字之后，用一斜線(xiàn)“／”隔開(kāi)。連續(xù)出版物較多的北京地區(qū)，當(dāng)?shù)貐^(qū)代碼“11”使用完畢后，北京地區(qū)的連續(xù)出版物使用“10為擴(kuò)充代碼。
2） 非法出版物的刊號(hào)最常見(jiàn)的問(wèn)題有這樣幾種：
（1）在境外注冊(cè)刊號(hào)，在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者，他們通常只在版權(quán)頁(yè)上注明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN，而不標(biāo)注國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN。
（2）表面上既有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN，又有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN，所不同的是它的CN號(hào)后邊加括號(hào)或綴有別的字母（如HK、NR、H），說(shuō)明它是在港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)的，這類(lèi)報(bào)刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進(jìn)行出版、印刷和發(fā)行活動(dòng)也是非法的。
（3）假冒國(guó)內(nèi)刊號(hào)。比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號(hào)）為00-10、16-20、大于66或者超過(guò)兩位數(shù)的，都是假冒的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)，因?yàn)椤吨袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定的地區(qū)號(hào)中沒(méi)有這些號(hào)；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號(hào)。
（4）一個(gè)刊號(hào)多個(gè)版本。比如，某大學(xué)學(xué)報(bào)，它的ISSN和CN都沒(méi)有問(wèn)題，但每期學(xué)報(bào)都出版兩個(gè)或多個(gè)版本，其中只有一個(gè)版本是正式的、合法的、對(duì)外的、公開(kāi)的，其它版本則是收費(fèi)的、非公開(kāi)的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號(hào)，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有對(duì)比其他的幾個(gè)版本才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
（5）地區(qū)號(hào)與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說(shuō)編輯部地址與CN后面的地區(qū)號(hào)不相一致?！吨袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒(méi)有改變，出版地從一個(gè)省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，應(yīng)重新分配國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，如，非法出版物《中國(guó)教育論壇》的CN號(hào)為43，應(yīng)是在湖南出版的，若改在山東出版，應(yīng)重新分配CN號(hào)，或者說(shuō)，CN號(hào)的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號(hào)37。
（6）地區(qū)號(hào)后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)”有問(wèn)題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)卻標(biāo)注為0001，非法出版物《中國(guó)教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)為7772，而按《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》的規(guī)定，0001應(yīng)該是“報(bào)紙的序號(hào)”，7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào)”，所以，這些所謂的教育類(lèi)期刊屬于非法出版物。
3）號(hào)稱(chēng)是香港刊物，或帶有香港刊物刊號(hào)的非法刊物有以下幾點(diǎn)鑒別技巧：
（1）據(jù)考證，幾乎所有號(hào)稱(chēng)是香港的刊物都是非法刊物。這些刊物名稱(chēng)一般帶有“中國(guó)”、“中華”或“中外”等字樣。
（2）目前，香港的刊物多以教育類(lèi)刊物出現(xiàn)，因此對(duì)于帶有“教育”字樣的刊物請(qǐng)慎重。
（3）號(hào)稱(chēng)香港刊物，但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容卻是內(nèi)地的，幾乎都是非法刊物。
（4）號(hào)稱(chēng)香港刊物，但是其主管、主辦單位在網(wǎng)上根本查不到，或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關(guān)聯(lián)的，該刊物就是非法的。
4）、不要認(rèn)為在國(guó)家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的，就是合法出版物。前不久，《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《教育文摘周報(bào)》和《中國(guó)青年報(bào)》，都曾為非法出版物《中國(guó)教育教學(xué)》雜志做過(guò)廣告。
5）不要相信那些打著某些名人顧問(wèn)、某些大單位聯(lián)辦、協(xié)辦、支持、贊助旗號(hào)的，就是合法出版物。事實(shí)上，許多人和單位可能根本就不知道還有這么一家報(bào)刊，當(dāng)然也不排除有些人和單位本身就是所謂的“報(bào)托”。
6）如果實(shí)在拿不準(zhǔn)某種報(bào)刊是不是合法出版物，請(qǐng)根據(jù)報(bào)刊的版權(quán)標(biāo)記向?yàn)樗峁?/span>CN號(hào)的省級(jí)新聞出版局或者工商行政管理部門(mén)咨詢(xún)。例如，非法出版物《中國(guó)教育論壇》的CN號(hào)為CN 43-7772/R，編輯部在濟(jì)南。如果你拿不準(zhǔn)它是不是合法出版物，可以打電話(huà)咨詢(xún)湖南省新聞出版局（因?yàn)?/span>43是湖南的地區(qū)號(hào)）或者山東省新聞出版局（因?yàn)榫庉嫴吭谏綎|），當(dāng)然，也可以上網(wǎng)查詢(xún)。
據(jù)悉，新聞出版總署、全國(guó)“掃黃”辦及各省出版局等有關(guān)單位截止目前已經(jīng)公布四批共 169 種被取締的非法報(bào)刊名單。隨著專(zhuān)項(xiàng)治理的進(jìn)一步深入開(kāi)展，還將適時(shí)陸續(xù)公布非法報(bào)刊名單。若查詢(xún)報(bào)刊是否屬于正式報(bào)刊，可與新聞出版總署報(bào)紙與期刊管理司聯(lián)系（電話(huà)：010—65212787 ）。希望廣大教師提高對(duì)非法期刊的防范意識(shí)，希望大家堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，樹(shù)立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，促進(jìn)我校的科學(xué)研究事業(yè)的健康發(fā)展。
附錄：中華人民共和國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市地區(qū)號(hào) :
CN11--北京市 CN12--天津市 CN13--河北省 CN14--山西省 CN15--內(nèi)蒙古自治區(qū)CN21--遼寧省 CN22--吉林省 CN23--黑龍江省CN31--上海市 CN32--江蘇省 CN33--浙江省 CN34--安徽省 CN35—福建省 CN36--江西省 CN37--山東省 CN41--河南省 CN42--湖北省 CN43--湖南省 CN44--廣東省 CN45--廣西壯族自治區(qū) CN46--海南省CN50--重慶市 CN51--四川省 CN52--貴州省 CN53--云南省 CN54--西藏自治區(qū)CN61--陜西省 CN62--甘肅省 CN63--青海省 CN64--寧夏回族自治區(qū) CN65--新疆維吾爾自治區(qū)
